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Les gouvernements locaux sont responsables d'un large éventail de services qui façonnent et influencent la vie quotidienne des gens, de l'assainissement et la gestion de l'eau aux soins de santé, à l'éducation et à la sécurité publique. Ces services ont un impact profond sur les femmes et les filles, qui se heurtent souvent à des obstacles particuliers pour y accéder de manière équitable. Pourtant, les plans et services municipaux négligent souvent les réalités de la vie des femmes, notamment la façon dont elles se déplacent dans l'espace public et s'impliquent dans les économies locales, laissant des lacunes qui peuvent augmenter leur exposition à des risques accrus pour leur santé et leur sécurité, y compris la violence fondée sur le genre.

Atteindre la parité de genre dans les conseils locaux et garantir des approches inclusives de la prestation de services sont des mesures éprouvées que la FCM a mises en œuvre dans divers contextes et lieux pour lutter contre les disparités socio-économiques, contribuer à combler les déficits démocratiques et améliorer l'égalité entre les hommes et les femmes. Dans le cadre du projet Partenariats Municipaux pour l'Innovation – Femmes en politique locale (PMI-FPL), la FCM et des experts municipaux canadiens travaillent avec des partenaires au Bénin, au Cambodge, au Ghana, au Sri Lanka et en Zambie pour renforcer les systèmes de gouvernance locale. Cette collaboration entre pairs soutient les femmes dans leur leadership, améliore la prestation des services et favorise l'égalité des genres, ce qui permet aux institutions municipales de mieux répondre aux besoins de tous les membres de la collectivité.

Leadership municipal en action à la Conférence annuelle 2025 de la FCM

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La Conférence annuelle a réuni des milliers de leaders municipaux à Ottawa, et le projet PMI-FPL était fier d’y participer. À travers des échanges inspirants et un leadership concret, les partenaires internationaux et canadiens ont montré comment l’action locale peut générer des changements systémiques et renforcer les communautés.
Des élus du Cambodge, du Bénin, de la Zambie et du Ghana ont rejoint leurs homologues canadiens pour partager leurs expériences, échanger des apprentissages et illustrer comment une gouvernance inclusive peut transformer la prise de décisions au niveau local.
Dans le cadre de la conférence, le panel « Briser les barrières, bâtir des collectivités inclusives » a réuni des leaders municipaux du Bénin et de la Zambie avec des élus canadiens. Ensemble, ils ont partagé des perspectives concrètes et discuté de stratégies pour surmonter les obstacles systémiques auxquels les femmes sont confrontées en politique municipale à travers le monde, tout en explorant des façons de bâtir des gouvernements locaux plus inclusifs et représentatifs.

Découvrez le Rapport d’impact PMI-FPL 2024-2025

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En sa quatrième année, PMI-FPL a poursuivi ses efforts pour promouvoir une gouvernance locale inclusive et sensible au genre au Bénin, au Cambodge, au Ghana, au Sri Lanka et en Zambie. Malgré des contextes en évolution, les partenaires ont renforcé le leadership des femmes et fait progresser les réformes institutionnelles en faveur de l’égalité des genres.

Cette année a marqué un tournant : de nouvelles politiques, plans stratégiques, mesures anti-harcèlement, réseaux de femmes renforcés et services plus sensibles au genre ont été mis en place. Des femmes issues de divers horizons ont été visibles en tant qu’agentes de changement. Les jeunes et les hommes sont devenus des alliés de plus en plus présents. Les échanges entre pays, y compris le premier échange pour les municipalités cambodgiennes au Canada, ont accéléré l’apprentissage et l’innovation avec les municipalités canadiennes.

Faits saillants de la quatrième année

  • Des femmes ont été reconnues au niveau national grâce à de nouveaux programmes de prix dans trois pays.
  • Des administratrices au Bénin ont déclaré avoir accru leur confiance pour influencer les décisions.
  • D’importantes avancées légales au Sri Lanka et au Ghana ont renforcé les cadres nationaux pour l’égalité des genres.
  • Onze gouvernements locaux ont lancé des services sensibles au genre, allant de la santé maternelle à l’accès aux pièces d’identité légales.

Nous vous invitons à consulter le rapport complet et à découvrir comment, ensemble, nous construisons une gouvernance locale plus inclusive, efficace et résiliente pour toutes et tous.
 

Initiatives de services inclusives et sensibles à la dimension de genre

Le PMI-FPL est un moteur de changement en partenariat avec les acteurs municipaux et communautaires, en soutenant des initiatives qui améliorent la prestation de services, promeuvent une gouvernance inclusive et génèrent des retombées durables pour les communautés - en particulier pour les femmes et les groupes marginalisés. 

Services

  • Gestion des déchets
  • Accès à l’eau potable et assainissement
  • Parentalité positive
  • Santé maternelle et infantile
  • Délivrance de documents d’identité
  • Services à la clientèle pour les populations marginalisées
  • Prévention et réduction de la violence basée sur le genre

Initiatives de construction

  • Santé maternelle et infantile
  • Accès à l’eau potable et assainissement
  • Amélioration des installations dans les terrains de jeux et les pôles de transport en commun
  • Centres de développement des compétences
  • Construction de classes de maternelle

Des communes du Cambodge et du Bénin voient déjà des résultats.

Cambodge : Fournir des services inclusifs

Les équipes municipales collaborent avec les dirigeants des communautés pour améliorer les services quotidiens destinés aux familles, en particulier aux femmes et aux enfants. À Kralanh, les femmes leaders dirigent les efforts visant à améliorer la santé maternelle et infantile en lançant des campagnes de sensibilisation et des programmes de santé au niveau local. À Mesang, les partenaires municipaux encouragent les pratiques parentales positives, la sécurité des enfants et l'hygiène au moyen d'initiatives éducatives destinées aux parents, aux élèves et aux enseignants.

L'amélioration de la gestion des déchets solides est une priorité à Keab et Tuek Chhou. Les autorités locales s'associent aux vendeurs et aux habitants pour mettre en œuvre des pratiques durables qui permettront d'assainir l'environnement, en particulier à l'intérieur et autour des écoles. À Rolea B'ier, des efforts sont en cours pour améliorer l'accès à l'eau potable et aux infrastructures sanitaires, en mettant l'accent sur les écoles et les ménages vulnérables. Ensemble, ces initiatives visent à améliorer la santé publique, à réduire les inégalités et à bâtir des communautés plus résilientes.

“Aujourd'hui, on a vraiment vu le besoin de jumeler le développement économique local avec une gestion écologique solide et la capacité de gérer les impacts de la croissance. On a aussi constaté à quel point des initiatives comme le PMI-FPL sont précieuses pour soutenir une gouvernance locale inclusive et réactive”.
—Chris Coleman, Conseiller à la ville de Victoria 
Lors de la réunion du comité consultatif du projet au Cambodge.

Bénin : Faciliter l'accès aux documents d’état civil

Dans les communes de Ouèssè et de Bonou, les autorités locales s'efforcent d'améliorer l'accès aux documents d'identité légaux en améliorant l'information sur les systèmes d'enregistrement des naissances. L'accès à un acte de naissance est essentiel pour garantir les droits fondamentaux tels que l’accès aux soins de santé et à l'éducation. Ces initiatives visent à simplifier les procédures administratives et à offrir un soutien adapté aux femmes et aux personnes à mobilité réduite.

À Adjarra, Dassa-Zoumé et Kétou, les municipalités investissent dans leurs institutions publiques afin de renforcer la prestation de services locaux. Le personnel est formé et les systèmes sont améliorés pour mieux répondre aux besoins de la communauté, en mettant un accent particulier sur des approches sensibles au genre. À Kétou, ce travail a déjà permis la délivrance de 103 nouveaux actes de naissance, donnant aux habitants l’accès à des documents essentiels et la possibilité de mieux participer à la vie civique.

« J’ai été impressionnée par le dévouement des participants au projet et par leur volonté de mettre en œuvre des initiatives visant à fournir des services municipaux aux communautés, et plus particulièrement aux femmes et aux groupes marginalisés. Je suis convaincue que ces initiatives seront bien accueillies et qu'elles contribueront à améliorer l'accès des femmes aux différentes sphères de la gouvernance locale ».
—Anne Juneau, MRC de Marguerite-D'Youville

Pourquoi cela est-il important? Ces initiatives répondent aux lacunes en matière de services identifiées par les femmes et les personnes issues de groupes marginalisés et représentent un réel changement pour des milliers de personnes dans nos municipalités partenaires. Le PMI-FPL renforce les communautés, améliore les conditions de vie et veille à ce que les femmes soient au premier plan du leadership et de la gouvernance au niveau local.

Reconnaissance des femmes leaders et célébration de l'excellence en matière de gouvernance locale

Dans tout le projet PMI-FPL, les partenaires nationaux se mobilisent pour mettre en valeur les contributions des femmes au leadership municipal. Du Ghana à la Zambie, en passant par le Cambodge, de nouveaux prix mettent en lumière des femmes qui façonnent des communautés plus fortes et plus inclusives. Ces distinctions ne célèbrent pas seulement l'excellence, elles encouragent également davantage de femmes à assumer des rôles de leadership et à être des moteurs de changement là où il est le plus important.

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Ghana : Hommage aux femmes dans le gouvernement local

L'Association nationale des autorités locales du Ghana (NALAG) a rendu hommage à 22 conseillères exceptionnelles en leur décernant le tout premier prix de l'égalité des genres, de l'inclusion et de l'autonomisation des femmes, en reconnaissance de leur leadership et de leur impact au sein de leurs communautés.

“L'égalité entre les genres n'est pas seulement une question de femmes, c'est une question de développement national et mondial. Si nous voulons vraiment réfléchir, réviser et réinitialiser, nous devons nous assurer que les femmes ne font pas seulement partie de la conversation, mais qu'elles mènent le changement”. 
—Hon. Alfred Asiedu Adjei, Président de NALAG

Cambodge : Prix d'excellence pour les femmes exerçant des responsabilités au sein de gouvernements locaux

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La Ligue nationale des conseils locaux du Royaume du Cambodge (NLC) a créé un prix récompensant des femmes exceptionnelles dans le domaine du leadership municipal. Ouvert aux femmes élues ou nommées, ce prix met en valeur leurs contributions et inspire d'autres femmes à assumer des rôles de leadership. Trois femmes dirigeantes ont reçu un appui en nature pour des projets soutenant les groupes marginalisés dans leur municipalité, et cinq finalistes ont reçu un certificat.

Zambie : Promouvoir le leadership des femmes par la reconnaissance et la réforme systémique

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Lors de la conférence annuelle de l'Association des gouvernements locaux de Zambie (LGAZ), la deuxième édition de ce prix prestigieux a reconnu cinq femmes exceptionnelles pour leur leadership et leur engagement. Au-delà de cette reconnaissance, LGAZ modernise sa constitution en faveur des femmes. Un amendement constitutionnel historique a été adopté lors de la conférence : un minimum de 30 % de représentation des femmes est désormais garanti au sein de l’ensemble des instances dirigeantes de LGAZ, y compris sa présidence.

Cette avancée est le résultat d’un leadership soutenu, d’un dialogue continu et des efforts collectifs des actrices et acteurs engagés dans le gouvernement municipal en Zambie, en particulier des femmes qui, depuis longtemps, font face à la sous-représentation et réclament des structures plus inclusives.

La FCM est fière de marcher aux côtés de LGAZ et d’autres partenaires pour accompagner des transformations systémiques qui reflètent les réalités et le leadership des femmes au niveau local, ouvrant ainsi davantage la voie aux dirigeantes d’aujourd’hui et de demain.


 

Pourquoi le PMI-FPL?

Partenariats municipaux pour l’innovation – Femmes en politique locale (PMI-FPL) est un projet de six ans (2021-2027) mis en œuvre dans cinq pays : le Bénin, le Cambodge, le Ghana, le Sri Lanka et la Zambie.

Le projet contribue à atteindre les objectifs de la Politique d'aide internationale féministe du Canada (PAIF) en aidant « les gouvernements des pays en développement à améliorer leur capacité à offrir des programmes qui soutiennent l'égalité des genres à tous les niveaux de gouvernement et dans tous les secteurs ». En « soutenant la participation civique des groupes touchés de manière disproportionnée par la pauvreté », il s'aligne également avec la Loi sur la responsabilité en matière d'aide au développement officielle (LRADO) du Canada.

Le PMI-FPL vise à atteindre deux objectifs fondamentaux :

  1. Augmenter la capacité des femmes à s’impliquer et à jouer un rôle de premier plan dans la gouvernance locale
  2. Augmenter la capacité des gouvernements locaux à fournir des services inclusifs et sensibles à la sexospécificité

Le PMI-FPL est mis en œuvre en partenariat avec les municipalités membres de la FCM et les associations provinciales et territoriales (APT), ainsi qu’en collaboration avec des associations de gouvernements locaux (AGL) et des parties prenantes clés dans chacun des cinq pays participants. Il est financé par le gouvernement fédéral par l’entremise d’Affaires mondiales Canada.

Nous remercions tou.te.s les élu.e.s, les municipalités ainsi que les associations provinciales et territoriales impliquées dans le projet pour leur appui continu.

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Le PMI-FPL est mis en œuvre en partenariat avec les municipalités membres et les associations provinciales et territoriales (APT) de la FCM, ainsi qu’en collaboration avec des associations de gouvernements locaux (AGL) et des parties prenantes clés dans chacun des cinq pays participants. Il est financé par le gouvernement fédéral par l’entremise d’Affaires mondiales Canada.

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